12 Mart 2016 CUMARTESİ
Resmi Gazete
Sayı : 29651
YÖNETMELİK
Türkiye Adalet Akademisinden:
AVUKATLIK MESLEĞİNDEN ADLİ YARGI HAKİM VE SAVCI
ADAYLIĞI İLE
İDARİ YARGI HAKİM ADAYLIĞINA ATANANLARIN MESLEK
ÖNCESİ
EĞİTİMLERİNİN YAPTIRILMASINA DAİR YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 - (1) Bu Yönetmeliğin amacı, avukatlık mesleğinden
adli yargı hakim ve savcı adaylığı ile idari yargı hakim adaylığına
atananların, mesleğin ifası için gereken bilgi ve beceriye sahip,
tarafsızlık duygusu ve meslek onuru ile adalet anlayışı gelişmiş, mesleğin
etik ilkelerine bağlı, araştırma ve inceleme yeteneğini kazanmış, temel
hukuk ilkelerini kavramış, hukuki uyuşmazlıkları yorumlayıp çözüm
üretebilen kişiler olarak yetişmelerine ilişkin eğitimin usul ve esaslarını
düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 - (1) Bu Yönetmelik, avukatlık mesleğinden adli
yargı hakim ve savcı adaylığına ve idari yargı hakim adaylığına atananların
meslek öncesi hazırlık ve son dönem eğitimlerinde öğretilecek konular,
eğitim süreleri, eğitimin yapılacağı yer ve eğitimin yapılmasına ilişkin
hususları kapsar.
Dayanak
MADDE 3 - (1) Bu Yönetmelik, 24/2/1983 tarihli ve 2802
sayılı Hakimler ve Savcılar Kanununun 10 uncu maddesi ile 23/7/2003 tarihli
ve 4954 sayılı Türkiye Adalet Akademisi Kanununun 28 inci maddesine
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
ve kısaltmalar
MADDE 4 - (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Aday: Adli yargı hakim ve savcı adayları ile
idari yargı hakim adaylarını,
b) Akademi: Türkiye Adalet Akademisini,
c) Bakanlık: Adalet Bakanlığını,
ç) Başkan: Türkiye Adalet Akademisi Başkanını,
d) Daire Başkanlığı: Meslek Öncesi Eğitim Daire
Başkanlığını,
e) Eğitim Merkezi Başkanlığı: Türkiye Adalet
Akademisi Eğitim Merkezi Başkanlığını,
f) Hakim adayı: Adli yargı adaylarından imkanlar
ölçüsünde istekleri göz önünde bulundurulmak ve Hakimler ve Savcılar Yüksek
Kurulunun da görüşü alınmak suretiyle hakimliğe atanacak şekilde Adalet
Bakanlığınca ayrılanlar ile idari yargı adaylarını,
g) Meslek öncesi eğitim: 2802 sayılı Kanunun 10
uncu maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, 4954 sayılı Kanun hükümlerine ve
bu Yönetmelikte belirtilen esaslara göre, avukatlık mesleğinden adaylığa
atananlara Eğitim Merkezi Başkanlığında verilecek, üç ay hazırlık ve üç ay
son eğitim dönemi olmak üzere iki dönemden oluşan altı aylık eğitimi,
ğ) Savcı adayı: Adli yargı adaylarından imkanlar
ölçüsünde, istekleri göz önünde bulundurulmak ve Hakimler ve Savcılar
Yüksek Kurulunun da görüşü alınmak suretiyle Cumhuriyet savcılığına
atanacak şekilde Adalet Bakanlığınca ayrılanları,
h) UYAP: Ulusal Yargı Ağı Projesi,
ı) Yönetim Kurulu: Türkiye Adalet Akademisi Yönetim
Kurulunu,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Meslek Öncesi Eğitim ve Hazırlık Eğitimi
Meslek
öncesi eğitimin hedefleri
MADDE 5 - (1) Meslek öncesi eğitime ilişkin hedefler aşağıda
gösterilmiştir:
a) Adayların avukatlık mesleğinden hakimlik ve
savcılık mesleğine geçişlerini sağlamak.
b) Adaylara hakimlik ve savcılık mesleğinin
gerektirdiği bilgi ve beceriyi kazandırarak adayların bunu davranış haline
getirmelerini sağlamak.
c) Adayları mesleğin gerektirdiği tarafsızlık, onur
ve adalet anlayışına sahip kişiler olarak yetiştirerek hakimlik ve savcılık
mesleğine hazırlamak.
ç) Adaylara yükseköğrenimde edindikleri bilgileri
uygulamaya aktarıp mukayeseli hukuktan ve Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi
kararlarından da yararlanarak, hukuki uyuşmazlıkları yorumlayıp çözüm
üretmelerinin esas ve yöntemlerini göstermek.
d) Adayların hukukun temel kavram ve ilkelerine
ilişkin bilgilerini derinleştirmek.
e) Adaylara adli yazışma kuralları ile karar
metinlerinin yazımına ilişkin esas ve usulleri öğretmek.
f) Adayların mesleki konular dışındaki bilgi ve görgülerinin
artırılmasını sağlamak.
g) Adayların insan haklarına bağlı, hak ve adalet
duygusuna sahip kişiler olarak yetişmelerini sağlamak.
ğ) Adayların meslek etiğini kazanarak mesleğin
yazılı olan veya olmayan kurallarına uygun hareket etmelerini sağlamak.
h) Adayları toplumun güven ve saygısını kazanacak
kişiler olarak yetiştirmek.
ı) Adaylara çalışma disiplinine uyma alışkanlığını
kazandırmak ve adayların yeteneklerini geliştirici faaliyetlerde bulunmak.
Hazırlık
eğitiminin amacı
MADDE 6 - (1) Hazırlık eğitiminin amacı, yükseköğrenimde
elde edilen bilgilerden meslek ile ilgili olanların tekrarı ile hakimlik ve
savcılık mesleğinin tanıtılması için gerekli bilgilerin verilmesidir.
Hazırlık
eğitiminin süresi ve yeri
MADDE 7 - (1) Hazırlık eğitim dönemi üç ay olup, adli yargı
hakim ve savcı adayları ile idari yargı adayları için ayrı ayrı olarak
Eğitim Merkezi Başkanlığında yaptırılır.
Adli
yargı hakim ve savcı adaylarının hazırlık eğitimi konuları
MADDE 8 - (1) Adli yargı hakim ve savcı adaylarına hazırlık
eğitimi döneminde;
a) Anayasa hukuku, insan hakları, Avrupa İnsan
Hakları Mahkemesi kararlarının iç hukuktaki uygulamaları, Avrupa Birliği
hukuku, 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun genel
hükümleri ve uygulaması, 4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi
Kanunu ve uygulaması, aile, kadın ve çocukların korunmasına dair mevzuat,
adalet psikolojisi, hukuk metodolojisi, adli tıp, 30/3/2005 tarihli ve 5326
sayılı Kabahatler Kanunu ve uygulaması, 2802 sayılı Kanun, tebligat hukuku,
memur disiplin hukuku, kalem mevzuatı ve UYAP'ın uygulamalı anlatımı,
b) Meslek etiği, sosyal davranış ve protokol
kuralları, mesleki ilişkiler, güzel konuşma ve yazma, tarih ve kültür,
konularında, ders, seminer, sempozyum, konferans,
okuma ve benzeri etkinlikler yoluyla eğitim verilir.
(2) Ayrıca adaylara faydalı olacağı düşünülen ve
Yönetim Kurulunca kabul edilen diğer konularda ders, seminer, sempozyum,
konferans, okuma ve benzeri etkinlikler yoluyla eğitim verilir.
İdari
yargı hakim adaylarının hazırlık eğitimi konuları
MADDE 9 - (1) İdari yargı hakim adaylarına eğitim döneminde;
a) Anayasa hukuku ve Anayasa yargısı, insan
hakları, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin iç hukuktaki uygulamaları,
Avrupa Birliği hukuku, idare hukuku, hukuk metodolojisi, kişiler hukukunun
uygulamalı örnekleri, idari sözleşmelerin uygulamalı örnekleri, idari dava
türleri, Türkiye'nin idari yapısı, idari yargılama hukuku ve medeni
yargılama hukuku,
b) 2802 sayılı Kanun, 6/1/1982 tarihli ve 2575
sayılı Danıştay Kanunu, 12/6/1979 tarihli ve 2247 sayılı Uyuşmazlık
Mahkemesinin Kuruluş ve İşleyişi Hakkında Kanun, vergi kanunları, 4/1/1961
tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunu, 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı
Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun, tebligat hukuku, 6/1/1982
tarihli ve 2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi
Mahkemelerinin Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun ve 14/7/1965 tarihli ve
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile ilgili yönetmeliklerin uygulamalı
anlatımları,
c) Danıştay, bölge idare, idare ve vergi
mahkemelerinin kalem mevzuatı, mahkemelerce kullanılan defter, karton ve
basılı kağıtların tanıtılması ve bunların kullanılma esasları ile dosyalama
usullerinin uygulamalı anlatımı,
ç) Dosya inceleme tekniği ve dosyanın heyete
sunulması, tutanak hazırlanması, ilk inceleme üzerinde verilen kararlar,
ara kararları, yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlar ile davanın esası
hakkında verilen kararların yazılmasının usul ve esasları,
d) UYAP'ın uygulamalı anlatımı,
e) Meslek etiği, sosyal davranış ve protokol
kuralları, sosyal ve mesleki ilişkiler, görgü kuralları, Türk dili ve imla
kuralları, güzel konuşma ve yazma, tarih ve kültür,
konularında, ders, seminer, sempozyum, konferans,
okuma ve benzeri etkinlikler yoluyla eğitim verilir.
(2) Ayrıca adaylara faydalı olacağı düşünülen ve
Yönetim Kurulunca kabul edilen diğer konularda ders, seminer, sempozyum,
konferans, okuma ve benzeri etkinlikler yoluyla eğitim verilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Son Eğitim Döneminin Amacı, Süresi, Yeri,
Konuları ve Konuların Değiştirilmesi
Son
eğitim döneminin amacı
MADDE 10
- (1) Son eğitim döneminin amacı,
adayların hakimlik ve savcılık mesleğine geçişini sağlamak, hazırlık
eğitiminde elde ettikleri bilgileri davaların çözümünde kullanabilme
yeteneğini kazandırmaktır.
Son
eğitim döneminin süresi ve yeri
MADDE 11
- (1) Son eğitim dönemi üç ay
olup, adli yargı adayları için hakim ve savcı adaylarına yönelik iki kısım
şeklinde ve idari yargı hakim adayları için ayrı ayrı olmak üzere Eğitim
Merkezi Başkanlığında yaptırılır.
Adli
yargı hakim adaylarının son eğitim dönemi konuları
MADDE 12
- (1) Adli yargı hakim adaylarına,
görevlerini etkin ve verimli bir şekilde yerine getirebilmeleri amacıyla bu
görevin gerektirdiği deneyim ve becerilerin kazandırılmasına yönelik
olarak;
a) 12/1/2011 tarihli ve 6100 sayılı Hukuk
Muhakemeleri Kanunu, 22/11/2001 tarihli ve 4721 sayılı Türk Medeni Kanunu,
11/1/2011 tarihli ve 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu, 13/1/2011 tarihli ve
6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu, 9/6/1932 tarihli ve 2004 sayılı İcra ve
İflas Kanunu, 7/11/2013 tarihli ve 6502 sayılı Tüketicinin Korunması
Hakkında Kanun, 3/7/2005 tarihli ve 5395 sayılı Çocuk Koruma Kanunu,
8/3/2012 tarihli ve 6284 sayılı Ailenin Korunması ve Kadına Karşı Şiddetin
Önlenmesine Dair Kanun ve uygulamaları,
b) 5237 sayılı Kanun, 5271 sayılı Kanun, özel ceza
kanunları, infaz hukuku, 25/5/2005 tarihli ve 5352 sayılı Adli Sicil Kanunu
ve uygulamaları,
c) Avrupa İnsan Hakları Mahkemesinin Avrupa İnsan Hakları
Sözleşmesine ilişkin uygulamalarının anlatımı,
ç) Dosya inceleme tekniği, mahkemelerce verilen
kararların yazılması, duruşma ve keşif tutanaklarının düzenlenmesinin usul
ve esasları,
d) Hakimlerin görevleriyle ilgili diğer kanun ve
yönetmeliklerin uygulaması,
e) UYAP'ın uygulamalı anlatımı,
konularında, ders, seminer, sempozyum, konferans,
okuma ve benzeri etkinlikler yoluyla eğitim verilir.
(2) Ayrıca adaylara faydalı olacağı düşünülen ve
Yönetim Kurulunca kabul edilen diğer konularda ders, seminer, sempozyum,
konferans, okuma ve benzeri etkinlikler yoluyla eğitim verilir.
Adli
yargı savcı adaylarının son eğitim dönemi konuları
MADDE 13
- (1) Adli yargı savcı adaylarına,
görevlerini etkin ve verimli bir şekilde yerine getirebilmeleri amacıyla bu
görevin gerektirdiği deneyim ve becerilerin kazandırılmasına yönelik
olarak;
a) 5237 sayılı Kanun, 5271 sayılı Kanun, infaz
hukuku, 5352 sayılı Kanun,
b) Adli tıp uygulamaları ve otopsi, olay yeri
inceleme, dosya inceleme tekniği, Cumhuriyet Başsavcılıklarınca verilen
kararların yazılması, olay yeri inceleme tutanaklarının düzenlenmesinin
usul ve esasları,
c) Cumhuriyet savcılarının görevleriyle ilgili
diğer kanun, yönetmelik ve genelgelerin uygulaması,
ç) UYAP'ın uygulamalı anlatımı,
konularında, ders, seminer, sempozyum, konferans,
okuma ve benzeri etkinlikler yoluyla eğitim verilir.
(2) Ayrıca adaylara faydalı olacağı düşünülen ve
Yönetim Kurulunca kabul edilen diğer konularda ders, seminer, sempozyum,
konferans, okuma ve benzeri etkinlikler yoluyla eğitim verilir.
İdari
yargı hakim adaylarının son eğitim dönemi konuları
MADDE 14
- (1) İdari yargı hakim adaylarına
son eğitim döneminde;
a) İptal davaları, idarenin kusurlu ve kusursuz
sorumluluğu ve tam yargı davalarının uygulamadan doğan örnekleri,
b) 3/5/1985 tarihli ve 3194 sayılı İmar Kanunu,
4/11/1983 tarihli ve 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu ve 21/7/1983 tarihli
ve 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu,
c) Personel ve disiplin hukuku,
ç) Bankacılık hukuku, sermaye piyasası hukuku ve
diğer alanlardaki bağımsız idari otoriteler,
d) Yerel yönetimler, kamu kurumu niteliğindeki
meslek kuruluşları, öğretim ve öğrenim işleri,
e) Çevre ve sosyal güvenlik hukuku,
f) Avrupa İnsan Hakları Mahkemesinin Avrupa İnsan
Hakları Sözleşmesine ilişkin uygulamalarının anlatımı,
g) Memurların görevleriyle ilgili suçlarından
dolayı yargılanması,
ğ) Vergi hukuku uygulaması, vergi usul hukuku,
31/12/1960 tarihli ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu, 13/6/2006 tarihli ve
5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu, 25/10/1984 tarihli ve 3065 sayılı
Katma Değer Vergisi Kanunu, 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanunu
ve ilgili mevzuat,
h) UYAP'ın uygulamalı anlatımı,
konularında, ders, seminer, sempozyum, konferans,
okuma ve benzeri etkinlikler yoluyla eğitim verilir.
(2) Ayrıca adaylara faydalı olacağı düşünülen ve
Yönetim Kurulunca kabul edilen diğer konularda ders, seminer, sempozyum,
konferans, okuma ve benzeri etkinlikler yoluyla eğitim verilir.
Eğitim
konu ve programlarının hazırlanması, değiştirilmesi, öğretim elemanlarının
ve görevlilerinin belirlenmesi
MADDE 15
- (1) Eğitim Merkezi Başkanlığınca
hazırlanan program dönem başlamadan önce Yönetim Kurulunun onayına sunulur.
(2) Durum ve koşulların ortaya çıkardığı
ihtiyaçlara göre eğitim programının değiştirilmesi hususunda Yönetim
Kurulunca Eğitim Merkezi Başkanlığına yetki verilebilir.
(3) Yönetim Kurulu tarafından onaylanan program
doğrultusunda öğretim elemanlarının ve görevlilerinin isimleri Başkan
tarafından belirlenir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Adaylığa
atanma ve eğitime başlama
MADDE 16
- (1) Adaylar, adli yargı hakim ve
savcı adayı ve idari yargı hakim adayı olarak atandıktan sonra, hazırlık
eğitimi için geçici olarak Akademide görevlendirilirler.
Görev
ayrımına ilişkin esaslar
MADDE 17
- (1) Adaylar, 2802 sayılı Kanunun
10 uncu maddesinin üçüncü fıkrası gereğince, üç aylık hazırlık eğitiminin
sonunda hakimliğe ve Cumhuriyet savcılığına atanacak şekilde görev ayrımına
tabi tutulur, eğitimlerinin ikinci ayının ilk haftası içinde talepleri,
haklarında doldurulan belge ve raporlarla birlikte Bakanlığa gönderilir.
(2) Bakanlıkça, adayların üç aylık hazırlık eğitimi
bitmeden genel hükümlere göre hakimliğe ve Cumhuriyet savcılığına atanacak
şekilde görev ayrımı yapılır.
Adaylara
ait bilgiler
MADDE 18 - (1) Daire Başkanlığınca, adaylara ait bilgilerin
yer aldığı kayıtlar fiziki veya elektronik ortamda tutulur.
Yönetmelikte
hüküm bulunmayan haller
MADDE 19
- (1) Adayların gözetim ve
denetimi, adaylar hakkında düzenlenecek belgeler, izin ve eğitimden
sayılmayan sürelerin tamamlattırılması konularında 1/6/2004 tarihli ve
25479 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Adli Yargı Hakim ve Savcı Adayları
ile İdari Yargı Hakim Adaylarının Meslek Öncesi Eğitimlerinin
Yaptırılmasının Esas ve Usullerine İlişkin Yönetmelik hükümleri uygulanır.
(2) Adayların meslek öncesi hazırlık ve son dönem
eğitimlerinin yaptırılmasına ilişkin bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan konularda
Adli Yargı Hakim ve Savcı Adayları ile İdari Yargı Hakim Adaylarının Meslek
Öncesi Hazırlık ve Son Dönem Eğitimlerinin Yaptırılmasına Dair Yönetmelik
hükümleri uygulanır.
(3) Adayların meslek öncesi eğitimi sonunda
yapılacak yazılı sınavın usul ve esasları hakkında Adli Yargı Hakim ve
Savcı Adayları ile İdari Yargı Hakim Adaylarının Eğitimleri Sonunda
Yapılacak Yazılı Sınavın Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik hükümleri
uygulanır.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE 20
- (1) 25/7/2008 tarihli ve 26947
sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Avukatlık Mesleğinden Adli Yargı Hakim ve
Savcı Adaylığı ile İdari Yargı Hakim Adaylığına Atananların Meslek Öncesi
Eğitimlerinin Yaptırılmasına Dair Yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE 21
- (1) Bu Yönetmelik yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 22 -
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Türkiye Adalet Akademisi Başkanı yürütür.
532 748 93 81Hemşire Forması, hemşire Bonesi, Doktor Önlüğü,Öğretmen Önlüğü , Asçı Ö.. 79,00TL ...